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寧夏公安機關常住戶口登記管理規范(試行)

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寧夏公安機關常住戶口登記管理規范

(試行)

目  錄

 

第一章  總  則…………………………………………(1)

第二章  隊伍建設………………………………………(2)

第一節  崗位職責………………………………(2)

     第二節  認證上崗………………………………(10)

第三節  服務范圍………………………………(11) 

第三章  立戶、分戶…………………………………(15)

第四章  戶口申報……………………………………(19)

    第一節  出生申報………………………………(19)

    第二節  收養申報………………………………(21)

第三節  恢復申報………………………………(22)

第四節  補登、補錄……………………………(23)

第五節  其他情形申報 ………………………(24)

第六節  申報項目登記 ………………………(25)

第五章  戶口注銷……………………………………(28)

    第一節  死亡注銷戶口 ………………………(28)

    第二節  入伍注銷戶口 ………………………(30)

    第三節  出國(境)定居注銷戶口 …………(30)

    第四節  其  他 ………………………………(31)

第六章  戶口遷移 ……………………………………(31)

    第一節  市內遷移 ………………………………(32)

    第二節  市外遷入………………………………(34)

    第三節  遷出市外………………………………(36)

    第四節  大學生戶口遷移………………………(36)

第七章  戶口登記項目變更更正……………………(38)

第八章  戶口證件管理………………………………(48)

第九章  戶口專用章管理………………………………(48)

第十章  居民身份證辦理………………………………(50)

    第一節  居民身份證………………………………(50)

    第二節  臨時居民身份證…………………………(55)

    第三節  收繳銷毀…………………………………(56)

第十一章  戶口檔案管理和信息查詢………………(56)

第一節  戶籍檔案資料…………………………(56)

第二節 保管、利用、銷毀……………………(58)

第三節  信息查詢………………………………(59)

第十二章  戶口辦理程序及時限……………………(60)

第十三章  法律責任…………………………………(64)

第十四章  附  則……………………………………(65)

 

 

 

 

第一章  總  則

第一條  為規范全區常住戶口登記管理工作,提高工作效率和服務質量,保障公民合法權益,根據有關法律、法規等規定,結合本區實際,制定本規定。

第二條  本自治區行政區域內公民常住戶口登記管理,公民居民身份證的申領和發放,適用本規定。

第三條  本規定所稱戶口登記管理是指戶口申報、注銷、遷移、登記項目變更與更正以及戶口證件、信息、檔案管理等。

第四條  公民應當依照本規定在經常居住的合法固定住所地登記常住戶口,一個公民只能在一個地方登記常住戶口。

本規定所稱合法固定住所是指購買或自建的具有合法有效的房屋產權證和土地使用權證的私有住房,或者租賃的簽訂合法有效租賃合同的公有住房。

第五條  戶口登記管理工作,由各級公安機關主管,具體管理職能由各級公安機關治安(戶政)管理部門承擔。具有戶口登記管理職能的公安派出所和由公安機關設置的政務大廳等機構,具體承辦本轄區的戶口登記管理工作。

第六條  戶口登記管理工作由取得戶籍管理崗位任職資格的在編、在職民警具體承辦。戶口輔警人員可以協助從事戶口登記事項受理、人口信息錄入、戶口檔案整理等輔助性工作。

 

 

第二章  隊伍建設

第一節   崗位職責

第七條  區級公安戶政管理部門崗位職責:

(一)貫徹執行戶籍管理的法律、法規、政策和上級機關的規定、要求,研究制定適合本省實際的規范性文件。

(二)指導、檢查全省的常住人口、居民身份證管理工作,包括:

1、指導全省常住戶口登記工作。

2、組織、指導全省戶口調查工作,掌握常住戶數、人數及各類人口分布和變動情況;負責全省人口統計、分析、年報和資料匯編工作;組織、指導全省戶口整頓工作。

3、指導全省門(樓)牌的編制、裝訂、管理工作。

4、負責全省居民身份證制作、發放工作;指導全省居民身份證日常管理、查驗、核查工作;指導全省公民身份號碼的編制管理工作;指導、協調、解決公民身份號碼重、錯號問題。

5、負責全區居民戶口簿、戶口準遷證、戶口遷移證、暫住人口居住證、戶口專用章等證件簿冊印章的制作發放工作;負責全省戶籍證件、簿冊、印章的管理、核查、鑒定工作。

6、商請有關部門制定戶籍簿冊、證件的收費標準,監督、檢查收費執行情況。

(三)規劃、組織、指導全區人口信息管理系統的建設、管理和維護工作,做好人口信息數據的匯總和上報工作,制定系統的標準和規范。

(四)協調解決全區各地工作中出現的重大情況和問題;辦理上級批轉及本單位受理的戶政管理方面的信訪函件和群眾投訴、舉報,督促、檢查各地有關戶政管理的信訪工作;查處違反戶籍、身份證管理工作的違法違紀行為。

(五)加強戶政隊伍建設,組織、指導戶籍民警的教育培訓、資格認證、表彰獎勵、檢查監督工作;提請有關人事部門做好戶籍民警的提拔任用、調離處理工作。

(六)完成區人民政府有關戶籍管理的工作要求,會商、協調政府各部門做好戶籍管理業務中的相關性工作。

(七)需辦理的其它事項。

第八條  市級公安戶政管理部門崗位職責

(一)貫徹執行戶籍管理的法律、法規、政策和上級機關的規定、要求,依照省級公安戶政管理部門的要求,制定適合本市實際的規范性文件。

(二)指導、檢查、實施全市的常住人口、居民身份證管理工作,包括:

1、指導全市常住戶口登記工作,制定戶籍政策。

2、設立戶政窗口,接受群眾咨詢、舉報、投訴和信息查詢。

3、負責民族變更更正和疑難戶口的審查核準工作。

4、組織、指導全市戶口調查工作,掌握常住戶數、人數及各類人口分布和變動情況;負責人口統計、分析、年報和資料匯編工作;組織、指導全市戶口整頓工作。

5、配合民政部門做好全市門(樓)牌的編制管理工作。

6、指導實施全市居民身份證日常管理、查驗、核查工作;指導全市公民身份號碼的編制管理工作,建立公民身份號碼編制、管理、使用制度;指導、協調、解決公民身份號碼重、錯號問題。

7、負責全市居民戶口簿、戶口準遷證、戶口遷移證、暫住人口居住證(暫住證)、戶口專用章等證件簿冊印章的申領發放工作;負責常住人口登記表的制作發放工作;負責全市戶籍證件、簿冊、印章的管理、核查、鑒定工作。

8、監督、檢查收費執行情況。

(三)按照區級公安戶政管理部門的總體規劃和標準,組織、指導全市人口信息管理系統的建設,負責系統的維護和管理工作,做好人口信息數據的上報工作。

(四)協調解決全市各地工作中出現的情況和問題;辦理上級批轉及本單位受理的戶政管理方面的信訪函件和群眾投訴、舉報,督促、檢查各地有關戶政管理的信訪工作;查處違反戶籍、身份證管理工作的違法違紀行為。

(五)加強戶政隊伍建設,組織、指導戶籍民警的業務培訓、資格認證、表彰獎勵、檢查監督工作;提請有關人事部門做好戶籍民警的提拔任用、調離處理工作。

(六)完成市人民政府有關戶籍管理的工作要求,會商、協調政府各部門做好戶籍管理業務中的相關性工作。

(七)需辦理的其它事項。

第九條  縣級公安戶政管理部門崗位職責:

(一)貫徹執行戶籍管理的法律、法規、政策和上級機關的規定、要求。

(二)指導、檢查、實施轄區的常住人口、居民身份證管理工作,包括:

1、指導轄區常住戶口登記工作。

2、設立戶政窗口,受理群眾申請,接受群眾咨詢、舉報、投訴和信息查詢,辦理有關戶口、證件。

3、負責職責權限內的戶口遷移的審查核準工作,核發戶口準遷證。

4、負責出生日期更正、民族等戶籍項目變更更正、疑難戶口的審查上報工作。

5、負責補登(錄)、注銷等的審查和上報工作。

6、組織實施轄區內的戶口調查工作,掌握常住戶數、常住人口及各類人口分布和變動情況;負責人口統計、分析和年報工作;組織轄區戶口整頓工作。

7、指導公安派出所對門(樓)牌編制、裝訂、管理,負責轄區內門(樓)牌的制作、發放工作。

8、具體實施轄區居民身份證的日常管理、查驗、核查、發放工作;執行公民身份證號碼編制、管理、使用制度;負責、協調、解決公民身份號碼重、錯號問題;負責臨時居民身份證的制作發放工作。

9、負責轄區常住人口登記表、居民戶口簿戶口遷移證、暫住人口居住證(暫住證)、戶口專用章等證件簿冊印章的申領發放工作;負責戶口準遷證的申領使用工作;負責戶籍證件、簿冊、印章的管理、核查、鑒定工作。

10、嚴格執行上級的各項收費標準;監督、檢查公安派出所收費執行情況。

(三)按照上級戶政管理部門的規劃和標準,負責轄區人口信息管理系統的日常運行和管理工作。

(四)協調解決公安派出所工作中出現的情況和問題;辦理上級批轉及本單位受理的戶政管理方面的信訪函件和群眾投訴、舉報,督促、檢查公安派出所戶政管理的信訪工作;查處違反戶籍、身份證管理工作的違法違紀行為。

(五)加強戶政隊伍建設,組織、指導公安派出所戶籍民警的教育培訓、資格認證、表彰獎勵、檢查監督工作。

(六)需辦理的其它事項。

第十條  公安派出所戶籍內勤民警崗位職責:

(一)嚴格依照戶籍管理的法律、法規和上級公安機關的規定、要求,做好戶籍管理基層基礎工作,及時上報并研究工作中出現的新問題和新情況,提出意見和建議。

(二)組織實施轄區的常住人口、居民身份證管理工作,包括:

1、負責轄區常住戶口登記工作。

2、負責戶政窗口的接待工作;受理群眾申請,接受群眾咨詢和信息查詢;辦理有關戶口、證件。

3、負責職責權限內戶籍管理事項的審查核準工作。

4、負責出生日期更正、民族變更更正、疑難戶口、十六周歲以上公民名字變更更正、姓氏變更更正、性別變更更正、籍貫變更更正、補登(錄)、注銷以及需上級核準的戶口遷移等戶口業務的審查上報工作。

5、實施轄區內的戶口調查工作,掌握常住戶數、常住人口及各類人口分布和變動情況;負責人口統計、分析和年報工作,按時填報各項表格臺賬;實施戶口整頓工作。

6、負責轄區門(樓)牌編定、申領、裝訂和管理工作。

7、負責轄區居民身份證的日常管理、查驗、核查、發放工作;負責公民身份證號碼編制、管理、使用工作;負責解決公民身份號碼重、錯號問題。

8、負責轄區常住人口登記表、居民戶口簿、戶口遷移證、人才居住證、戶口專用章等證件簿冊印章的申領使用工作;負責戶籍證件、簿冊、印章的管理、使用、核查和鑒定工作。

9、負責對文件資料、戶籍資料、工作記錄、調查材料等裝訂、歸檔和管理工作。

10、嚴格落實、執行上級的各項收費標準。

(三)做好人口信息數據的采集、錄入和日常維護、管理工作。

(四)及時查復上級批轉來的戶籍管理方面的信訪函件,做好群眾來信來訪和宣傳解釋工作。

(五)做好戶口協管員的日常管理工作;組織好戶口協管員和各居(村)委會、樓院長的戶政業務培訓工作。

(六)需辦理的其他事項。

第十一條  戶政管理部門輔警人員的崗位職責:

協助戶籍內勤民警做好戶口檔案資料整理等日常輔助性工作。

第二節  認證上崗

第十二條  公安派出所至少配備1-2名戶籍、身份證內勤民警;各級戶政管理部門要切實加強特別是基層隊伍建設和管理工作;要挑選政治、業務素質高的年輕大中專畢業生擔任戶籍、身份證內勤民警,建立、實行戶籍、身份證內勤培訓、考核、認證上崗制度。

第十三條  戶籍、身份證內勤培訓、考核合格后,要經過三個月以上的實習期,熟練掌握戶籍接待、辦理業務后,才可獨立開展戶口、身份證辦理和窗口接待工作。

第十四條  對于培訓、考核不合格或不勝任、不適合戶籍、身份證內勤工作的,要堅決調離戶政工作崗位。

第十五條  戶籍、身份證內勤民警的工作調整要報經市級公安戶政(治安)部門批準,以保持隊伍的穩定性。對于未經市級公安戶政(治安)部門批準而擅自更換戶籍內勤民警的部門,一經發現,要立即恢復該戶籍、身份證內勤民警工作,并在全省范圍進行通報批評,責成有關部門做出書面檢查。

        第三節  服務規范

第十六條  戶政窗口單位及其民警在工作期間應當做到:

(一)窗口民警接待和服務群眾必須堅持依法、公開、公正、廉潔、文明、便民、利民和務實高效的原則,做到嚴格執法、熱情服務。

(二)必須按照《公安機關人民警察內務條令》規定著裝上崗,做到警容嚴整、紀律嚴明,精神飽滿、態度熱情,文明用語、舉止得體,執法、服務規范;工作時間不得出現空崗。

(三)公安派出所應當建立值班所長制度,每天由一名所長掛牌值班,監督各項規章制度的落實情況,聽取群眾對辦理戶口工作的意見和建議,解決群眾的疑難問題。

(四)簡化辦理和審查核準手續,方便群眾。凡群眾辦理戶口、證件等,手續齊備、符合政策規定的,在規定時限內,一次辦結,對當場不能辦結的,要實行辦理戶口(證件)責任制度(當場辦結的除外),并書面告知申辦人辦結時限;  

手續不全的要向群眾一次講清該補辦的手續,需調查或審查核準的,要在規定時限內辦理完畢,保證二次辦結,不讓群眾跑第三趟。

(五)窗口單位要實行24小時預約服務,急事急辦,特事特辦。對有特殊困難的公民,應當優先辦理其申請事項;對孤寡老人、常年臥床行動不便的公民,應主動上門為其辦理戶口、居民身份證等證件。

(六)嚴格按照財政、物價部門批準的收費項目和標準收費,嚴格執行有關罰繳分離和“收支兩條線”的規定,嚴格執行票據管理和使用制度。

第十七條  戶政窗口單位的民警在接待群眾時,應使用下列文明用語:

(一)群眾來到接待室時:

1、您好,請進;請坐;請喝水(茶);請問您有什么事;您有什么事需要我幫忙嗎?

2、請您排隊等候,謝謝。

(二)為群眾辦理戶口證件事宜時:

1、請您出示居民身份證、戶口簿(遷移證、證件領取憑證等);

2、請您提供以下材料;

3、請您詳細填寫這份申請表。

4、請稍等,我馬上給您辦理;

5、請您核對無誤后在這里簽字(同時指清簽字位置)。

(三)在群眾等候時:

1、請稍等,我辦完這件事就給您辦;

2、讓您久等了,我們馬上為您辦理;

3、請稍等,我馬上請示領導;

4、對不起,設備正在檢修,請您稍等?;蛘埬?*時間再來辦理。

(四)遇辦事群眾手續不全時:

1、對不起,您的手續不全,今天不能受理您的申請;

2、您要辦理的事情,還需要****手續,補齊后您再來;

3、很抱歉,您的要求不符合規定,不能辦理。

(五)遇群眾找的人員不在或當時無法解決時:

1、分管這項工作的同志不在,請留下您的聯系方式,我們會通知他與您聯系。

2、我馬上向上級領導請示(報告),請稍候;

3、對不起,因您的情況比較特殊,需要研究,請留下您的電話號碼,有結果后,我們再與您聯系;

4、請您把XX留下,我們辦好后,派人給您送去;

5、請留下您的電話號碼,事情辦妥后,我們再與您聯系;

6、很抱歉,您的XX情況不符合有關政策規定,暫時不能申辦。

第十八條  戶政窗口單位的民警和工作人員不得有下列行為:

(一)對待群眾作風粗暴,態度冷漠,語言生硬,辦事推諉、拖拉,刁難群眾。

(二)男民警留長發、蓄胡須;女民警留披肩發、描眉、涂口紅、染指甲、戴耳環、項鏈等飾物。

(三)違法、違規辦理戶口、身份證。

(四)工作時間擅離職守或從事與工作無關的活動。

(五)工作時間或工作前飲酒,或在接待場所吸煙、飲食、閑聊、娛樂、嬉戲、打鬧等影響工作形象和工作環境的行為。

(六)接受服務對象及其代理人請客送禮或向服務對象及其代理人敲詐、收受賄賂。

(七)玩忽職守、濫用職權,不依法履行義務。

(八)其他違法違紀行為。

 

第三章  立戶、分戶

第十九條  本規定所稱“戶”包括家庭戶、單位集體戶、學生集體戶、人才流動服務中心(勞動職業介紹機構)集體戶、社區集體戶。

第二十條  戶口登記以戶為單位。共同居住生活在同一住址、同一成套合法固定住所內的、以家庭關系為主的常住人口,立為一戶。一個家庭分居數處且不在一起生活的,應當分別立戶。

單身居住的,有合法固定住所的,可以單立為一戶。

違法建造的房屋,不予立戶。

分戶立戶明確如下:

()提供分別居住的土地使用證、房產證的一家人,可予以單獨立戶。

()子女已結婚成家,可以予以單獨立戶。

()30周歲以上尚未結婚的人要求分戶的,考慮到農村的實際情況,凡符合單獨生活條件的,可以予以分戶。需提供的材料是:

1、村委會提供單獨生活證明。

2、社區民警調查核實后簽署意見。

第二十一條  家庭戶戶主一般由戶內常住人口中合法固定住所的產權所有人或者公房承租人擔任。集體戶戶主由所在單位指定。未成年人一般不能擔任戶主。

家庭戶戶主負責保管本戶的居民戶口簿,申報與本戶有關的戶口登記,督促戶內其他成員申報戶口登記。

第二十二條  符合家庭戶立戶條件的,可以由戶主持下列證明材料之一,向合法固定住所所在地公安派出所申報家庭戶立戶登記:

(一)房屋權屬證明;

(二)公有住房租賃使用證明;

(三)國土資源、建設(房地產)等行政主管部門出具有關房屋所有權或者使用權的相應憑證;

(四)其他能夠證明房屋所有權或者使用權屬于申請人的證明。

(五)宅基地使用證。

第二十三條  房屋所有權、使用權發生轉移,新入住戶要求戶口遷入而原住戶拒不遷出的,新入住戶可以按本規定第二十條之規定申報立戶登記。同時,通知原戶主將戶口遷出;對拒不遷出的,可在派出所設立的公共地址上予以落戶。

第二十四條  公民因婚姻關系變更等原因,且生活獨立,有居住條件的,可以向戶口所在地公安派出所申請分戶,并提交以下材料:

(一)婚姻關系變更等與分戶原因相關證明;

(二)人民法院或縣級以上房產管理部門出具的房屋所有權、使用權已經分割的證明;

(三)原同戶人員居民戶口簿、居民身份證。

房屋所有權、使用權未分割的,不予分戶。

第二十五條 夫妻離婚后要求分戶或遷出的,如一方當事人不愿交出《居民戶口簿》,經公安派出所動員說服無效后,由派出所按法院判決書或調解書直接辦理分戶或遷出手續。由派出所通知原持有居民戶口簿的本人上交居民戶口簿,重新辦理居民戶口簿。

第二十六條  符合下列條件的機關、團體、企業、事業、學校等單位,可以設立單位集體戶:

(一)集體宿舍房屋產權為本單位所有;

(二)有居住在本單位集體宿舍且相互之間無家庭成員關系的職工;

(三)居住集體宿舍人員數量較多(一般不少于10人),確有設立單位集體戶必要;

(四)有專人負責協助管理集體戶口。

非本單位職工不得掛靠單位集體戶。一個單位一般只設立一個單位集體戶。

第二十七條  機關、團體、企業、事業、學校等單位申請設立單位集體戶的,應當向合法固定房屋所在地公安機關提交以下材料:

(一)本單位房屋產權證明(機構代碼證或營業執照);

(二)本單位錄(聘)用人員居民身份證及掛靠人員集體戶人員名單;

(三)本單位錄(聘)用人員勞動合同及勞動保障交納憑證;

(四)本單位指定協助管理集體戶口人員居民身份證及指定證明,由轄區派出所所長及和社區民警簽署意見后設立。

第二十八條  符合下列條件的全日制普通高等學校和普通中等學校(以下簡稱大中專院校),可以設立學生集體戶:

(一)具有相應的學歷教育招生資格;

(二)具有招收外地生源學生資格;

(三)有專人負責協助管理集體戶口。

第二十九條  大中專院校申請設立學生集體戶,應當向院校所在地公安機關提交以下材料:

(一)具有相應的學歷教育招生資格證明;

(二)具有招收外地生源學生資格證明;

(三)學校指定協助管理集體戶口人員居民身份證;

(四)學校出具的協助管理集體戶口人員證明。

學生集體戶僅限于大中專院校招收的學生落戶。

第三十條  根據需要,經公安派出所核準,可以以鄉(鎮、街道)或者社區、村(居)委會為單位設立社區集體戶,統一掛靠符合當地落戶條件但在本地無合法固定住所且無處掛靠戶口公民的戶口。

第三十一條 符合下列條件的人才交流中心,經縣級以上公安機關戶口管理部門核準,可設立集體戶:

(一)經縣級以上政府人事部門批準設立;

(二)具有相應的檔案代管資格;

(三)有專門管理的辦事機構及專職人員。

凡與人才交流中心簽訂代理協議的,允許本人在人才交流中心地址落為集體戶。

第三十二條  根據需要,經公安派出所核準,在派出所設立公共地址,建立集體戶和家庭戶。

凡符合戶口準入政策,但不具有合法固定住所,也不符合在人才交流中心和單位集體戶地址落戶條件的,以及租住房屋的,可在就業、經營、投資地派出所設立的公共地址上落戶。

公共地址集體戶由派出所統一管理居民戶口簿,派出所明確集體戶和家庭戶成員要據實提供聯系方式、聯系人,并及時申報變動情況。

第四章  戶口申報

第一節  出生申報

第三十三條  嬰兒(包括超計劃生育、非婚生育的嬰兒)出生后一個月內,由嬰兒監護人或戶主向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報出生登記,并提供以下材料:

(一)出生醫學證明;

(二)父或者母居民戶口簿、居民身份證;

無出生醫學證明的,當事人應當向衛生行政部門申請補發,無法申領出生醫學證明的,可憑親子鑒定報告及社區、村委會證明,經戶口登記機關調查核實后辦理。

(三)父母民族成份不相同的,應當根據其父母共同簽署的民族成份填報申請書予以確認并登記。

第三十四條 夫妻雙方一方為家庭戶口、一方為單位集體戶口的,所生子女隨家庭戶口一方申報出生登記。

第三十五條  對夫妻雙方均為單位集體戶口的,無合法固定住所的,所生子女隨父親或母親單位集體戶口申報出生登記,待所隨父或母戶口遷出時一并遷出。

第三十六條  大中專院校已婚學生夫妻雙方戶口均屬高校學生集體戶口的,在校期間所生子女的戶口應當隨該子女的祖父母或者外祖父母常住戶口所在地的公安派出所申報出生登記。

大中專院校已婚學生夫妻一方戶口屬學生集體戶口,另一方為非學生集體戶口的,在校期間所生子女的戶口應當隨非集體戶口一方所在地公安派出所申報出生登記。

第三十七條  夫妻一方為現役軍人、一方為地方居民的,所生子女應當隨地方居民一方常住戶口申報出生登記。

夫妻雙方均為現役軍人的,在子女祖父母或外祖父母戶口所在地派出所登記,也可向父親或母親部隊所在地公安派出所的集體戶申報出生登記。

第三十八條  出國人員在國外所生具有中國國籍、未滿5周歲的子女,憑子女的出生證明、父母回國使用的護照及子女入境旅行證、父母的結婚證明等(前述證明的文字為非中文的,還應當由本人提供由外事辦委托具有資質的機構的翻譯件),向父親或者母親常住戶口所在地的公安派出所申報出生登記。所生子女已取得住在國外長期(永久)居留權,或者已住在國外連續合法居留滿5年的,還應當提交該子女的華僑回國定居證和批準定居通知書。

第三十九條  嬰兒出生時已經死亡的,不進行出生申報戶口登記。嬰兒出生后,在申報戶口登記前死亡的,應當申報戶口登記,同時以死亡原因注銷戶口。

第二節  收養申報

第四十條  公民個人收養、且未辦理出生登記的嬰兒,收養人可以憑本人居民戶口簿、居民身份證和民政部門出具的收養登記證,向收養人常住戶口所在地公安派出所申報戶口登記。

社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰、兒童,由該機構持嬰兒、兒童基本情況證明及收養社會福利機構資格證明,向該機構集體戶口所在地公安派出所申報出生登記。

第四十一條  1999年4月1日《收養法》修改決定施行前,公民私自收養未出生登記的子女的,收養人可以憑本人居民戶口簿、居民身份證和司法部門出具的收養公證書,向收養人常住戶口所在地公安派出所申報戶口登記。

1999年4月1日《收養法》修改決定實施后至本辦法施行之前(2016年10月1日),公民私自收養子女(棄嬰、孤兒)未辦理戶口登記的人員,應憑居(村)委會出具的證明,警務室民警的調查報告,公安機關在公安打拐系統中進行比對報告、抽取血樣進行DNA檢測結果,排除拐賣、失蹤兒童的,由當地公安派出所申請,縣級公安機關審批,方可辦理落戶手續。本辦法施行后,對公民不符合《收養法》私自收養子女(棄嬰、孤兒)的,應主動將棄嬰或孤兒送交當地兒童福利機構撫養,公安派出所為其辦理社會福利機構集體戶口。

第四十二條  公民私自收養,但不符合收養相關規定的,公安機關應當告知撫養人為被撫養人按規定到本地社會福利機構登記集體戶口。

未到社會福利機構登記集體戶口的,公安機關應當詳細記載撫養人和被撫養人個人相關信息,但不得為被撫養人辦理家庭戶口登記。

第三節  恢復申報

第四十三條  恢復戶口登記時,按照“誰注銷、誰恢復,再按新地址遷移少”的原則辦理戶口申報。

     第四十四條  原戶口注銷地住址發生變動的,在原派出所恢復戶口前派出所先核查該恢復戶口是否為重復注銷戶口,以免產生新的重復戶口,恢復戶口先進行全國人像比對,再遷入新住址所屬派出所。

第四十五條  復員、轉業的軍人,應當由本人憑縣級以上復員、轉業軍人安置辦公室出具的證明、復員證或轉業證、軍人身份證號碼登記表等材料向安置地公安派出所申報恢復戶口登記。被軍隊退回、除名、開除軍籍的,應當由本人憑原戶口注銷地縣級以上人民政府兵役機關出具的證明材料,到原戶口注銷地公安派出所申報恢復戶口登記。

第四十六條  公民出國(出境)被注銷戶口、現回國(入境)要求恢復戶口的,可以向合法固定住所、單位或者直系親屬所在地公安機關申報恢復戶口,并提交以下材料:

(一)回國(入境)使用的護照或旅行證;

(二)戶口注銷證明或原始戶籍登記;

(三)合法固定住所、直系親屬或者單位相關證明;

申報異地恢復戶口的,還應當符合恢復地戶口準入條件。

公安機關應當審核申請人的身份,具有華僑身份的不適用此條規定。

第四十七條  被判刑或者勞動教養的公民,不注銷戶口。

    區內之前因判刑被注銷戶口的,在刑滿釋放或者假釋后,應當由本人持監獄管理部門開具的釋放證或者假釋通知書,向原戶口注銷地公安派出所申報恢復戶口,對于刑滿釋放人員恢復戶口時不能隨意變更戶口信息;在原戶口注銷地已不具備落戶條件、要求異地恢復戶口的,應當憑本人書面申請、釋放(含假釋)證明或者解除勞動教養、原注銷戶口所在地派出所證明、結婚證等親屬關系證明、或其親屬所在單位或居(村)委會情況證明、穩定住所及生活來源證明等相關材料,報落戶地縣級公安機關審批。

第四十八條  公民經人民法院宣告失蹤或者宣告死亡被注銷戶口,重新出現的,本人或者利害關系人可以持人民法院撤銷宣告判決書申報恢復戶口登記。

第四節  補登、補錄

    第四十九條  戶口登記機關轄區范圍內未落常住戶口的人員申報登記常住戶口應當依據相關證明材料,調查核實后,予以補錄,補錄戶口信息時采集指紋、DNA等信息,同時進行全國聯網人像比對核查。

(一)六周歲以上未成年人申報登記常住戶口的人員,由本人或監護人出具入戶申請、出生醫學證明;無出生醫學證明的,當事人應當向衛生行政部門申請補發,無法申領出生醫學證明的,可憑親子鑒定報告,社區、村委會證明和派出所入戶調查筆錄等,填寫《補登、補錄人口信息審核表》,經轄區派出所核實審報、縣級公安機關戶政部門審核,主管局長審批后,派出所予以登記常住戶口。

(二)其他原因造成的無戶口人員,本人或者承擔監護職責的單位和個人可以提出書面申請,經公安機關通過公安部打拐DNA系統、人像比對系統、在逃人員信息系統比對后,經轄區派出所核實,收集相關證據材料,并出具核查報告,報縣級公安機關戶政部門審核,主管局長審批后,辦理補錄手續。

(三) 公民有居民戶口簿、居民身份證,但在人口信息系統無戶口登記記錄,由本人或監護人填寫《補登、補錄人口信息審核表》,經轄區派出所核實審報、縣級公安機關戶政部門審核,主管局長審批后,派出所方可在人口信息系統中補登戶口信息。

第五節  其他情形戶口申報

第五十條  獲準回內地定居的港澳居民,應當由本人持批準定居通知書和港澳居民定居證,向定居地公安機關申報戶口登記。

第五十一條  獲準定居大陸的臺灣居民,應當在批準定居通知書規定的時限內,由本人持批準定居通知書和臺灣居民定居證,向定居地公安機關申報戶口登記。

超過規定時限的,不予辦理申報戶口登記手續。

第五十二條  獲準回國定居的華僑,應當在批準定居通知書規定的時限內,由本人持批準定居通知書和華僑回國定居證及其回國使用的護照等合法有效身份證件,向定居地公安機關申報戶口登記。

超過規定時限的,不予辦理申報戶口登記手續。

第五十三條  獲準取得中國國籍的公民,應當由本人持批準入籍通知書,向合法固定住所所在地公安機關申報戶口登記。

第六節  申報項目登記

第五十四條  戶口登記的民族,依據其生父母、養父母和與繼子女有撫養教育關系的繼父母民族成份確認、登記。父母民族成份不相同的,應當根據其父母共同簽署的民族成份填報申請書予以確認并登記,一經確認登記的不得變更。

第五十五條  公民辦理姓名變更登記后,公安機關應當在其居民戶口簿曾用名欄目內填寫其過去在戶口登記機關申報登記并正式使用過的姓名。

第五十六條  戶口登記的姓名,應當使用規范漢字,不得違反公序良俗,不得損害社會公共利益。

(一) 姓名應不少于兩個漢字,少數民族部分群眾因民族風俗習慣,允許姓名只有一個漢字。少數民族姓名中的間隔符用“? ”表示。

(二) 新命名、更名的人名用字應使用《通用規范漢字表》中的漢字。

(三)  嬰兒出生登記的姓氏原則上應當隨父姓或者母姓。有下列情形之一的,可以在父姓和母姓之外選擇姓氏:

1)選取其他直系長輩血親的姓氏;

2)因由法定扶養人以外的人扶養而選取扶養人姓氏;

3)有不違反公序良俗的其他正當理由。

少數民族公民的姓氏可以遵從本民族的文化傳統和風俗習慣。(另有規定的除外)

(四)未滿十八周歲公民,其監護人經協商一致可以申請一次姓名變更登記。年滿十八周歲的公民申請辦理姓名變更登記的,沒有正當理由的,原則上不予辦理;有正當理由,以一次為限。

(五)成年人原則上不允許變更姓名。對依法被剝奪政治權利,或者正在被刑事處罰,以及變更姓名可能影響其他公民、組織依法正常行使權利的人員,不予變更姓名。

第五十七條  申報戶口登記的曾用名,應當填寫公民曾經正式使用過的姓名。公民姓名變更的,其原姓名應登記為曾用名。公民使用過的曾用名均應在常住人口登記表上進行登記。

第五十八條  申報戶口登記的住址,按照以下格式填寫:

(一)行政區劃名稱填寫。行政區劃名稱填寫基本格式為:寧夏××市××區(縣、市)××鄉(鎮、街道)。

地級市所轄的縣級市,填寫時略去地級市名稱,直接填寫為寧夏××(縣級)市。

未被賦予單獨行政區劃代碼的各類經濟技術開發區、高新技術開發區,不得作為行政區劃名稱填寫。但以下兩種情形除外:一是屬跨行政區域設立,已重新編制、正式使用新地名和公民住址,且所涉及行政區域范圍內原所載地名和公民住址信息不再具有實際意義的經濟技術開發區、高新技術開發區。二是具有戶口管理權,已經公安部批準制作居民身份證印章版,且獨立簽發、管理居民身份證和臨時身份證的經濟技術開發區、高新技術開發區。

(二)城鎮居民住址填寫基本格式為:行政區劃名稱+標準地名+門(樓)牌號+門(樓)詳址。

標準地名是指經有關部門審批命名的街、路、巷、胡同、里弄等。在冠以街、路、巷、胡同、里弄等名后,可并列小區名稱。

門(樓)詳址填寫基本格式為:××幢(棟、樓、座)××單元××室(號)。

城鎮集體戶口居民住址填寫參照上述格式填寫,不得以單位名稱填寫。

幢(棟、樓、座)、單元、樓層、戶號使用數字填寫,平房不填寫單元號。

(三)農村居民住址填寫基本格式為:行政區劃名稱+村+門(樓)詳址。

鄉(鎮)轄區有街、路、巷、胡同、里弄的,按“××鄉(鎮)××街(路、巷、胡同、里弄)××號”填寫。

門(樓)詳址填寫基本格式為:××組(社、自然村)××號。門(樓)編制方法與城鎮一致的,與城鎮居民住址的填寫相同。

第五十九條  申報戶口登記的籍貫,一般填寫嬰兒祖父的經常居住地;不能確定祖父居住地的,一般隨父親籍貫確定。籍貫,城市填至區或不設區的市,農村填至縣,但須冠以省、自治區、直轄市的名稱或通用簡稱。

第六十條  公民申報戶口登記時,應當對公安機關出具的居民戶口簿登記項目進行逐項核對,有錯誤的,當場要求更正;確認無誤的,由戶主或本人在常住人口登記表上簽字確認。

第五章  戶口注銷

第一節  死亡注銷戶口

第六十一條  公民死亡,城市在葬前,農村在一個月以內,應當由戶主、親屬、撫養人或者村(居)委會憑死亡人員的居民戶口簿、居民身份證及以下死亡證明材料之一,到死亡人員戶口所在地公安派出所辦理注銷戶口登記:

(一)醫療機構出具的《死亡醫學證明(推斷)書》;

(二)公民在國(境)外死亡的,申報人需提交國(境)外醫療機構出具的死亡醫學證明原件及加蓋具備翻譯資質的翻譯公司公章的翻譯件或我國駐外使領館出具的確認死亡證明;

(三)公安、司法部門出具的非正常死亡證明;

(四)人民法院出具的宣告死亡生效判決書;

(五)死亡人員所在單位或村(居)民委員會出具的死亡證明。

公安派出所辦理死亡登記,應當在居民戶口簿死亡人員頁加蓋戶口注銷章,注明死亡時間、原因,并繳銷其居民身份證。單獨立戶的死亡人員,還應當繳銷其居民戶口簿,并開具死亡注銷戶籍證明。

第六十二條  公民死亡后,申報義務人未按規定申報死亡戶口注銷的,公安機關在取得死亡證明材料并確認公民死亡后,應當及時告知其直系親屬申報注銷戶口。申報義務人拒絕或拖延注銷的,公安機關予以注銷死亡公民戶口,并告知死亡人員關系人。

第六十三條  公民被人民法院判處死刑執行或者宣告死亡的,由利害關系人持人民法院死刑判決書或者死亡宣告判決書、執行死刑或者宣告死亡公民居民戶口簿和居民身份證,向執行死刑或者宣告死亡公民戶口所在地公安派出所申報死亡登記,注銷戶口。

第六十四條  公民在戶口遷移過程中死亡的,由遷入地公安派出所辦理戶口遷入手續,同時辦理死亡登記,注銷戶口。

第二節  入伍注銷戶口

第六十五條  被批準服現役的應征公民在入伍前,應當由本人或者家屬持應征公民入伍通知書,在批準入伍之日起半年內到戶口所在地公安派出所注銷戶口。

第六十六條  被批準服現役的應征公民未按規定注銷戶口的,公安派出所可以憑人民武裝部門出具的應征公民入伍人員名單,經告知應征公民入伍人員直系親屬直接注銷其戶口。

公安機關發現服現役公民未注銷戶口的,調查核實后,經告知應征公民入伍人員直系親屬直接注銷其戶口。

第三節  出國(境)定居注銷戶口

第六十七條  公民在國(境)外定居的,應當注銷戶口。

第六十八條  經批準前往港澳臺地區定居的公民,應當由本人憑公安機關出入境管理部門出具的定居批準通知書到戶口所在地公安派出所辦理注銷戶口登記,并交回居民身份證。

第六十九條  經批準前往臺灣定居的,按國家有關規定辦理。

第七十條  已加入外國國籍或者在國外定居的,應當由本人或者親屬持護照、戶口簿等合法有效身份證件,向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口。已加入外國國籍或者確屬華僑身份但未按規定申報注銷戶口的,經縣級以上公安機關出入境管理部門確認,戶口所在地公安派出所憑國外定居注銷戶口通知單辦理戶口注銷手續。

第四節  其  他

第七十一條  公民被人民法院宣告失蹤的,由利害關系人持人民法院失蹤宣告判決書、宣告失蹤公民居民戶口簿和居民身份證,向宣告失蹤公民戶口所在地公安派出所申報失蹤登記,注銷戶口。

第七十二條  經確認屬于注銷戶口情形的,應當在本人居民戶口簿、常住人口登記表等簿冊上登記注銷原因,并在人口信息管理系統中注銷戶口信息。

第七十三條  公民有兩個以上常住戶口的,派出所應當調查核實,按規定注銷非法或錯誤登記的戶口。

第六章  戶口遷移

第七十四條  公民應在常住地登記戶口,公民離開戶口登記的常住地到另一常住地實際長期居住的,應當由遷移人或者戶主及時向實際長期居住地公安派出所申報戶口遷移。

第七十五條  公民戶口遷移,遵循在經常居住地合法穩定住所登記戶口,實行條件準入制。

戶口準入條件,是指由自治區人民政府以及市、縣人民政府根據上級部門政策及相關規定設定的戶口準入條件。

第七十六條  公民戶口遷入農村地區的,應當提交由遷入地村委會和村民小組出具的實際居住證明。(此條只限于農業戶口性質可辦理)

第七十七條  公民申報遷移登記時,應當提交與戶口準入條件相關的證明材料,并按規定申領戶口準遷證、戶口遷移證(區內實施遷入地網上一站式辦理)等戶口遷移證件。

第七十八條  戶口遷移應當由遷移人本人到公安派出所辦理。遷移人因故無法辦理遷移手續的,可委托有民事行為能力人員辦理,受托人應當同時提交本人和委托人居民身份證。

無民事行為能力和限制民事行為能力人的戶口遷移由其監護人辦理。

整戶遷移可以由戶主辦理。

第七十九條  戶內成員因法律關系發生變化,一方申報戶口遷移登記,另一方不愿提供居民戶口簿,公安派出所應當進行調解告知,并憑相關法律文書、當事人書面申請辦理戶口遷移手續,同時在戶口登記簿或常住人口登記表上注明遷移的日期和原因,并告知另一方當事人。

第一節  市內遷移

第八十條  區內遷移實施網上一站式辦理,不再使用《戶口準遷證》和《戶口遷移證》,公民持居民戶口簿、身份證到遷入地派出所申請。

第八十一條  符合以下情形,公民可以申請投靠遷移:

(一)夫妻投靠。被投靠人有合法穩定住所的,由本人提出申請,提供雙方戶口簿、結婚證(原件、復印件),填寫申請表,派出所辦理戶口遷移手續。(城鎮投靠農村除外)。

(二)子女投靠。未婚子女(各地可結合實際調整范圍),由本人或監護人提出申請,提供雙方戶口簿、結婚證(原件、復印件),子女與父母關系證明,填寫申請表,派出所辦理戶口遷移手續(城鎮投靠農村除外)。

(三)父母投靠子女的。由本人提出申請,提供雙方戶口簿,子女與父母關系證明,填寫申請表,派出所辦理戶口遷移手續(城鎮投靠農村除外)。

公民申請投靠遷移,被投靠人應當擁有本人合法穩定住所。

第八十二條  公民因投靠申請戶口遷移的,需提供以下材料:

(一)投靠人和被投靠人居民戶口簿、居民身份證;

(二)被投靠人的申請;

(三)被投靠人合法穩定住所證明;

(四)投靠人與被投靠人之間關系證明;

第八十三條  家庭戶口與集體戶口之間的遷移應當按以下原則辦理:

(一)戶口登記在非直系親屬或者朋友處的公民,在市內有合法穩定住所或符合投靠條件的,應當將戶口遷至本人合法穩定住所或者直系親屬處落戶;

(二)登記集體戶口的公民,在市內有合法穩定住所或符合投靠條件的,應當將戶口遷至本人合法穩定住所或者直系親屬處落戶;

(三)登記集體戶口的公民,因工作變動需要遷移戶口的,新單位設立集體戶口的,可將戶口遷至新單位集體戶口落戶;

第八十四條  有下列情形之一的公民,本人無合法穩定住所的,應當遷往所在派出所或所在鄉(鎮、街道)社區集體戶。

(一)因房屋產權轉移、離婚等原因,失去現戶口登記住址所在地房屋所有權或者使用權的;

(二)因征地、房屋拆遷等原因,失去現戶口登記住址所在地房屋所有權或者使用權的;

(三)戶口登記在單位集體戶口,現單位不存在、本人離開單位或者本人帶有家庭成員的;

(四)其他按規定應當將戶口遷出現戶口登記住址的情形。

第二節  市外遷入

第八十五條  公民因親屬投靠、工作調動、人才引進、購房落戶、投資納稅等原因申報市外遷入的,應當符合遷入地戶口準入條件。

第八十六條  符合以下情形,且被投靠人擁有合法穩定住所的,公民可以申請投靠戶口遷移:

(一)夫妻投靠。被投靠人有合法穩定住所的,由本人提出申請,提供雙方戶口簿、結婚證(原件、復印件),填寫申請表,派出所辦理戶口遷移手續。(城鎮投靠農村除外)。

(二)子女投靠。未婚子女(各地可結合實際調整范圍),由本人或監護人提出申請,提供雙方戶口簿、結婚證(原件、復印件),子女與父母關系證明,填寫申請表,派出所辦理戶口遷移手續(城鎮投靠農村除外)。

(三)父母投靠子女的。由本人提出申請,提供雙方戶口簿,子女與父母關系證明,填寫申請表,派出所辦理戶口遷移手續(城鎮投靠農村除外)。

公民申請投靠遷移,被投靠人應當擁有本人合法穩定住所。

第八十七條  申請投靠戶口遷移的,申領戶口準遷事宜時,應當提交以下材料:

(一)與投靠情形相符合的關系證明;

(二)合法穩定住所權屬證明;

(三)投靠雙方居民戶口簿、居民身份證;

第八十八條  因工作調動、人才引進、公務員錄用等原因遷移戶口的公民,申領戶口準遷事宜時,應當提交以下材料:

(一)組織、人事、勞動部門批準文件;

(二)遷移人居民戶口簿、居民身份證;

第八十九條  凡依法取得合法穩定住所,申領戶口準遷事宜時,應當提交以下材料:

因購買商品住房或租住房屋并與房屋所有權人簽訂房屋租賃協議并在房管部門辦理租賃登記備案的,申請遷移戶口的公民,應當提交以下材料:

(一)購買商品住房的出具房產證或購房合同及購房發票、貸款手續;租房的出具房屋租賃協議書及房管部門辦理租賃登記備案登記;

(二)遷移人居民戶口簿、居民身份證;

第九十條  因投資原因遷移戶口的公民,申領戶口準遷事宜時,應當提供以下材料:

(一)工商部門簽發的營業執照;

(二)遷移人居民戶口簿、居民身份證;

(三)合法穩定住所證明或經房管局備案的房屋租賃合同;

第九十一條  因部隊家屬隨軍申請戶口遷移的公民,申領戶口準遷證時應當提交以下材料:

(一)部隊師(旅)級以上政治部門批準手續;

(二)軍官證;

(三)家屬居民戶口簿、居民身份證;

(四)結婚證;

第三節  遷出市外

第九十二條 遷出本市(縣)到區內其它市(縣)移遷落戶,可直接到遷入地公安機關辦理遷移手續,經遷入地公安機關審核,符合遷移條件的,實施網上一站式辦理。

第四節  大學生戶口遷移

第九十三條  考取大中專院校的新生(包括研究生及以上學歷學生,下同),可以憑新生錄取通知書,自愿選擇將戶口遷往學校集體戶口。

被軍事院校錄取的新生,屬于現役軍人的,憑新生錄取通知書注銷戶口;不屬于現役軍人的,按前款規定辦理。

被民族院校錄取的新生,一般不予辦理戶口遷移。

第九十四條   大中專院校畢業生入學時已將戶口遷至學校學生集體戶口,未落實工作單位或者落實工作單位但不符合工作地戶口準入條件的,應當憑畢業證書、戶口遷移證等材料,向入學時戶口所在地或者現家庭所在地公安派出所申報遷入登記。

大中專院校新生入學時已將戶口從原戶口登記地遷出,但未遷入學校學生集體戶口的,應當持戶口遷移證向原遷出地公安派出所申請恢復戶口。

第九十五條  大中專院校學生在學期間被批準轉學,要求將戶口遷往省內其他地區的,憑省級高教主管部門的批準文件辦理戶口遷移手續;要求將戶口遷往省外的,憑轉出地和轉入地省級高教主管部門的批準文件辦理戶口遷移手續。

大中專院校學生在學期間因故退學、開除學籍或者肄業的,憑學校批準文件或者相關證明辦理戶口遷移手續。

第九十六條  大中專院校畢業生和取得職業資格證書的技術人員被我區單位錄(聘)用的,可以向工作地公安機關申報戶口遷入登記,并提供以下材料:

(一)畢業證書或職業資格證書;

(三)單位介紹信或聘用合同;

(四)戶口遷移證。

第九十七條  大中專院校畢業生和取得職業資格證書的技術人員沒有工作單位的,愿意在我區城鎮落戶的,可憑畢業證書或職業資格證書,在居住地縣級人才交流中心集體戶或居住地派出所集體戶入戶。

第七章  戶口登記項目變更更正

第九十八條  公民戶口登記項目需要變更或者更正的,由本人向戶口所在地公安派出所提出申請,無民事行為能力和限制民事行為能力人應當由其監護人向戶口所在地公安派出所提出申請,經縣級公安機關審批后,辦理相關手續(民族成分變更需市級公安機關審批)。

第九十九條  公安機關對公民變更更正戶口登記項目的申請,應當進行調查核實,情況屬實的,予以變更更正。

第一百條  有下列情形之一,可以申請變更戶主:

(一)原戶主死亡;

(二)原戶主出國(境)定居或者加入外國國籍的;

(三)原戶主戶口遷出的;

(四)房屋所有權或者使用權發生轉移,現房屋所有權人或者使用人認為需要變更的;

(五)其他特殊原因應當變更戶主的。

單位集體戶口申請變更戶主的,應當由該單位向公安派出所提出申請,派出所核實后,方可辦理。

第一百零一條  公民申請變更戶主的,需要提交下列材料:

(一)居民戶口簿;

(二)戶內成年人協商一致的書面意見;

(三)變更戶主情形的說明;

第一百零二條  公民申請變更姓名

(一)十六周歲以下的人,申請由乳名改為大名的,根據本人或者父母的申報即可給予變更。但被收養或被認領的人,年齡較大的須征得本人同意,才可給予變更。

(二)年滿十六周歲的人,要變更現有姓名時,應適當加以控制,沒有充分理由,不應輕易給予更改。有充足理由的,以一次為限,經派出所審批后,才可給予更正。

(三)機關、團體、學校、企業、事業等單位的職工需要變更姓名時,必須有所在單位人事部門準予變更的證明,才可給予變更。

(四)依法被剝奪政治權利的人和正在受刑事處分的人,以及變更姓名可能影響其他公民、組織依法正常行使權利的人員,一律不準變更姓名。

(五)姓名在更改后,仍應將原名作為曾用名在居民戶口簿和常住人口登記表上保留,以備日后查考。

(六)曾在公安機關申報登記并正式使用過,有據可查的,可添加曾用名。

屬18歲以下未成年人的,應當經未成年人父母雙方或者監護人到場協商確認一致,才可變更;父母一方亡故另一方再婚后要求變更未成年子女姓名,以本人的勞動收入為主要生活來源的16周歲以上未滿18周歲的未成年人,自主決定本人姓名的變更;如其監護人要求變更其姓名的,必須征得其本人的同意;10周歲以上未成年人變更姓名的,還應當征得其本人的同意。

第一百零三條  有下列情形之一的,可以進行姓名變更登記:

(一)冠夫姓的婦女去掉夫姓,或稱氏改為姓名的;

(二)僧人、道士、尼姑等還俗,法名改俗名的;

(三)姓名含有社會公眾不易識別的冷僻文字的:

(四)姓名的內涵及普通話諧音不符合公序原則的;

(五)與一定范圍內的本市居民或三代以內近親屬姓名相同易引起他人誤解的;

(六)收養關系解除后,恢復收養前使用的姓名或曾用名的;

(七)姓名的含義易引起性別誤會的;

(八)外國人加入中國籍后要求變更為中國化姓名的;

(九)父母一方亡故另一方再婚后要求變更未成年子女姓名,以本人的勞動收人為主要生活來源的16周歲以上未滿18周歲的未成年人,自主決定本人姓名的變更;如其監護人要求變更其姓名的,必須征得其本人的同意;10周歲以上的未成年人,變更姓名的,應當征得其本人的同意;不滿10周歲的未成年人,由其父親和繼母,或者母親和繼父協商一致后決定。

第一百零四條  父母離異后再婚,未成年子女變更姓名的,應當征得親生父母的同意。需由親生父母到派出所持身份證、同意變更協議書、繼父(母)或養父(母)的身份證、以及形成事實撫養關系的證明,申請辦理變更手續。

對一方因向公安機關隱瞞離婚事實,而取得子女姓名變更的,若另一方要求恢復其子女原姓名且離婚雙方協商不成,公安機關應予以恢復。

第一百零五條  有下列情形之一的,不予辦理姓名變更登記:

(一)已掌握的正在服刑、采取刑事強制措施及民事案件尚未審結或者尚未執行完畢的;

(二)父母離婚的未成年人,父母不能達成一致協議的;

(三)更正出生日期未滿三年的。

(四)被公安機關實施限制出國(境)期限未滿的;

(五)個人信用有嚴重不良記錄和犯罪記錄的(過失犯罪除外);

(六)其他不得予以變更登記的情形。

對已批準變更姓名后,發現存在上述情形的,應立即取消批準變更的決定,恢復其原有的姓名。

第一百零六條  出生日期原則上不得更改。公民實際出生日期與公安派出所戶口登記出生日期確實不一致的,可以按本規定更正出生日期。

(一)未滿18周歲的,持《出生證》、《接種卡》原件和復印件,填寫《更改戶口主要項目申請表》后逐級報批。如發現《出生證》、《接種卡》是補辦的,須同時提供住院生產或接種記錄復印材料,經責任區民警調查核實簽署意見,報經縣級公安機關審核審批后,方可予以更正。

(二)已滿18周歲的,如能提供上述證明材料的予以辦理,或只能提供其它證明材料的,經責任區民警調查核實后,填寫《更改戶口主要項目申請表》經二級公安機關審批后,方可辦理。

(三)對于已有社會經歷的人變更年齡的,確應公安機關登記錯誤的,經過核實后,予以變更。對于不能提供充足的變更理由,時間跨度大的,原則上不予變更。

(四)已辦理過跨省遷移的,原則上不予辦理更改;區內遷移,由原戶籍地公安機關提供原始戶籍檔案資料的,可以予以變更。

(五)父母、兄弟姐妹之間年齡存在明顯邏輯錯誤的,經公安機關調查核實后予以變更。

另在對申請出生日期更正的,由本人或監護人提出書面申請,并提供原始出生證明材料、原始戶籍登記資料等足以證明年齡確屬錯誤的、最早記載出生日期的原始資料及相關證明,經轄區民警調查核實并提交書面調查報告后,經派出所審核,縣級公安機關審批后,方可予以更正。

第一百零六條  組織人事部門管理的干部本人要求確定或者更正出生日期的,按照《關于在干部人事檔案審核工作中做好干部出生日期更正有關工作的通知》(組通字〔201639號)規定辦理。

第一百零七條  公民申請更正出生日期,應當提交以下材料:

(一)本人居民戶口簿、居民身份證;

(二)公安機關原始戶籍登記或出生證、出生記錄、接生人員證明等。

(三)公安派出所出具、縣級公安機關經調查核實確認的出生日期差錯證明。

(四)有工作單位的,須征得單位同意并由單位勞動人事部門出具原始檔案證明,經責任區民警調查核實后填寫《戶口登記項目主項變更更正申請表》,報經縣級公安機關審核,市級公安機關審批后,方可予以更正。

(五)公安機關調查核實過程中需要補充的其他材料。

第一百零八條  公民申請更正出生日期,有下列情形之一的,不予受理:

(一)本人申報戶口時使用出生醫學證明,后又提供登記有不同出生日期的出生醫學證明,要求更改的;

(二)已更正出生日期的;

(三)申報戶口恢復時對不同出生日期已確認的;

(四)公安機關通過調查核實認為不予變更的其他情形。

第一百零九條  公民民族成分經確認后,一般不得變更。公民民族成份在戶籍管理過程中被錯報、誤登的,由公安部門按照糾錯程序更正其民族成份。若需進行民族變更,由申請人向戶籍所在地民族事務部門申請,公安機關將按照民族事務部門審批意見,逐級上報審批辦理。

年滿十八周歲之日起的兩年內,可以依據其父母的民族成分申請變更一次。

未滿十八周歲公民申請變更民族成份,需提交以下證明材料:

 (一)書面申請書;

 (二)公民本人的居民戶口簿及公民的養(繼)父(母)的居民戶口簿、居民身份證;

(三)依據生父(母)的民族成份申請變更的,需提供離婚證明;依據繼父(母)的民族成份申請變更的,需提供生父(母)與繼母(父)的婚姻關系證明;依據養父(母)的民族成份申請變更的,需提供收養證明;

(四)如居民戶口簿不能體現父母子女關系的,需提供公民戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處出具的父母子女關系證明;

 (五)地市級人民政府民族工作主管部門批準變更民族成份的證明。

 年滿十八周歲的公民申請變更民族成份,需提交以下證明材料:

   (一)由本人提交的書面申請書;

   (二)公民本人及其父母的居民戶口簿、居民身份證;

   (三)如居民戶口簿不能體現公民與父母子女關系的,需要提供公民戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處出具的父母子女關系證明;

   (四)地市級人民政府民族工作主管部門批準變更民族成份的證明。

第一百一十條  公民實施變性手術,申請變更性別登記的,應當提交以下材料:

(一)申請人居民戶口簿、居民身份證;

(二)未成年人還應提供其監護人居民戶口簿、居民身份證;

(三)國內三級醫院出具或者司法鑒定部門出具的性別鑒定證明。

第一百一十一條  有下列情形之一的,公民應當向戶口所在地公安派出所申請變更公民身份號碼登記:

(一)公民身份號碼屬重號、錯號的;

(二)變更性別的;

(三)更正出生日期的。

公安機關發現公民身份號碼屬重號、錯號的,應當告知公民本人申請更正登記;經告知后,公民本人仍不按規定申報更正登記的,公安機關可以憑調查取得的材料,更正其公民身份號碼,并告知公民本人。無法聯系本人的,公安機關可以直接予以變更,并進行備案。

公安機關應當向變更公民身份號碼的公民出具公民身份號碼變更證明。

第一百一十二條  公民申請婚姻狀況變更登記的,除提交本人居民戶口簿、居民身份證外,還應當提供以下相應材料:

(一)在國內結婚或離婚的,提供民政、法院等部門出具的《結婚證》或《離婚證》或法院判決書;

(二)在國外結婚或離婚的,提供加蓋自治區外辦翻譯部門公章的國外《結婚證》或《離婚證》翻譯件;

(三)在港澳結婚或離婚的,提供《結婚證》或《離婚證》;

(四)在臺灣結婚或離婚的,提供臺灣地方法院公證處的公證書。

第一百一十三條  公民的文化程度、身高、兵役狀況、服務處所和職業等戶口登記項目發生變化的,可以由本人憑相關證明材料向戶口所在地公安派出所申請變更登記。

第一百一十四條  公民申請變更更正姓名、性別、民族、公民身份號碼、出生日期的,經審核批準后,應收繳當事人原居民戶口簿、原居民身份證。

第八章  戶口證件管理

第一百一十五條  常住人口登記表是證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關系的基本法律文書,是公安機關進行戶籍登記管理的基礎性資料。表中登記的事項,由申報人如實申報,經戶口登記機關審核登記,承辦人簽章并加蓋戶口專用章后,具有證明公民身份和家庭成員間相互關系的法律效力。

第一百一十六條  居民戶口簿是證明公民身份狀況和家庭成員間相互關系的法定證件,是公民依法履行常住戶口登記義務的憑證,也是國家以戶為單位管理常住人口和進行戶口調查、核對的主要依據,其登記內容與常住人口登記表登記內容一致。

第一百一十七條  公民按規定申報戶口登記后,公安派出所應當簽發居民戶口簿。

變更戶主或者戶主戶口遷出的,應當收回原居民戶口簿,簽發新的居民戶口簿。

第一百一十八條  公民遺失居民戶口簿的,戶主應當及時到公安派出所申報證件遺失和補發,公安機關憑戶主申請及身份證在人口信息系統中核實后,給予補發,并登記補打時間(告知群眾半年內不再補發)。

新的居民戶口簿補發后,原居民戶口簿自然作廢;遺失的居民戶口簿重新找到的,應當上繳公安派出所。

居民戶口簿的標準由公安部制定,由公安廳按公安部委托指定廠家負責印制統一發放各地。

第一百一十九條  公民從事有關活動,需要證明身份的,應當按規定使用居民身份證、居民戶口簿,公安機關不出具戶籍證明。

第一百二十條  戶口遷移證、準遷證是公民辦理戶口遷移使用的戶口證件,除區內遷移實地網上一站式辦理外,其他戶口遷移應當先在遷入地辦理戶口準遷證,憑戶口準遷證到遷出地辦理戶口遷移證,再憑戶口遷移證等手續到遷入地辦理落戶。

第一百二十一條  戶口準遷證、遷移證等戶口遷移證件超過有效日期或者遺失的,應當向原簽發機關申請補發、換發。

簽發地公安機關應當按原證件內容予以補發、換發,并注明開具日期。補發、換發前,簽發地公安機關應當通過人口信息管理系統查詢持證人落戶情況,不得要求當事人提供未落戶證明等材料。

第一百二十二條  公安機關向公民簽發的居民戶口簿、戶口遷移證、戶口準遷證應當按照規范格式用計算機打印,不得手寫,不得涂改。

第九章  戶口專用章管理

第一百二十三條  戶口專用章是各級公安戶政(治安)部門以及具有戶口管理職能的公安派出所在簽發戶口遷移證、戶口準遷證、出具戶籍證明和戶口調查材料等戶口管理工作中使用的一種專用印章,不得挪作他用。

第一百二十四條  各級戶政部門和廣大基層戶籍民警要明確戶口專用章的使用范圍,熟練掌握戶口專用章的式樣、規格、暗記等,確保戶口專用章的正確使用。

第一百二十五條  戶口專用章實行專人專管,用畢即入柜(屜)上鎖,嚴禁隨意存放,嚴禁泄露暗記,嚴禁非專管人員使用。使用單位必須建立嚴格的保管、使用、登記、交接等管理制度,明確主管領導和專管民警的責任,嚴防丟失和被盜。

第一百二十六條  加蓋戶口專用章一律使用紅色印油。蓋印時應注意著力均勻,字跡清晰,嚴肅端莊,以便查驗。

第一百二十七條  戶口專用章由區公安廳治安管理總隊統一組織刻制。由縣級公安機關戶政部門向公安廳申請刻制戶口專用章。

第一百二十八條  戶口專用章因使用單位更名或遇有變形、損毀或者暗記模糊等有礙工作使用時,應立即停止使用,申請重新刻制新章。

第一百二十九條  新設立的縣(市、區)公安機關申請刻制戶口專用章的,需附公安廳、省編辦的批準文件。新成立的公安派出所申請刻制戶口專用章的,需附市級公安機關和編制主管部門的批準文件。

第一百三十條  市、縣公安機關應建立戶口專用章啟用制度,對新刻制的印章留存印模,注明啟用時間,并辦理交接手續。市級公安機關在發放新印章的同時,要收回舊印章交公安廳治管理總隊,嚴禁新舊印章并用。

第一百三十一條  戶口專用章停用或廢止的,由公安廳治安管理總隊統一保管或銷毀。銷毀戶口專用章時,實行雙人監銷,登記備查。

第一百三十二條  因辦案需要出具戶口專用章印模檢驗鑒定樣本的,應查驗辦案單位的介紹信和辦案民警的《警察證》,報本單位負責人批準后,才可出具,但不得將印章借給辦案單位。

第一百三十三條  各級公安機關戶政部門、派出所和廣大戶籍民警在日常戶口管理工作中,應認真查驗戶口證件上的戶口專用章印模,及時發現和查處制作、販賣假戶口印章、假戶口證件等違法犯罪行為。

第一百三十四條  凡發生戶口專用章丟失、被盜等問題的,要迅速追查,并立即報告公安廳。

第十章  居民身份證管理

第一節    居民身份證

第一百三十 居民身份證管理是公安機關的一項重要工作,也是需要公安機關與社會有關部門配合做好的一項工作。做好這項工作對于為群眾辦理社會事務,保護其合法權益,加強國家行政管理,維護社會秩序,預防、發現和打擊各種違法犯罪,具有重要作用。居民身份證的日常管理內容主要包括:

(一)及時為群眾辦理申領、換領、補領證件,建立健全各項規章制度和便民措施。

(二)證件查驗工作,主要用于偵辦案件和查明違法犯罪分子,查驗帶有強制性。

(三)核查工作,是國家各級行政管理機關(包括公安機關)、企事業單位、人民團體和社會各有關部門,為辦理公民權益事務需要證明其身份時,對證件核對檢查,這方面工作由公安機關與用證部門配合進行。

(四)查處偽造、變造居民身份證和使用假證及冒用他人證件進行違法犯罪的案件。

(五)加強執法隊伍建設和內部管理,制止做關系證、人情證、異地證和辦證亂收費,加強制證中心(所)的管理和規范化建設。

第一百十六條  居民身份證工本費收費標準

(一)首次申領身份證免費,到期換領每證收取工本費20元,丟失補領和變更換領每證收取工本費40元.

(二)按照以下4種申領原因申領“二代證”的,應交回原證:

(1)證件有效期滿換領第二代居民身份證;

(2)登記項目變更換領第二代居民身份證;       

(3)登記項目錯誤換領第二代居民身份證;   

(4)因戶口遷移、住址變更需要換領第二代居民身份證。

(二)以下2種原因申領“二代證”的,每證收工本費40元

(1)證件損壞換領第二代居民身份證(包括芯片損壞、證件表面污損、折損、本人對照片不滿意主動要求更換等)。        

(2)申請丟失補領第二代居民身份證。

(三)為居民辦理臨時居民身份證收取工本費每證10元。

第一百十七條  不得代替其他單位收取居民身份證工本費以外費用。

(一)不得為其他單位代收加急費、郵寄費等費用;

(二)不得為其他單位代收身份證登報掛失費。

第一百十八條  申(換、補)領居民身份證的公民到常住戶口所在派出所辦理申領手續時,戶籍內勤民警要核驗戶口簿,現場采集人像信息和指紋信息,申請人填寫(可由人口信息管理系統直接打印交申領人核對)《居民身份證申領登記表》并簽字確認,交納工本費。

第一百十九條  派出所要核對公民已經簽字確認《居民身份證申領登記表》、居民戶口簿、《常住人口登記表》、公民身份號碼順序碼登記表,以及人口信息管理系統相關信息與公民本人實際情況的一致性。要對制證信息進行邏輯校驗,要確保轄區內公民身份號碼無重、錯號,上傳的制證信息準確無誤。

派出所應按要求通過人口信息管理系統和公安專網將制證信息傳輸到居民身份證制作中心。同時,對反饋回來的不合格制證信息或重、錯號信息,要注意記錄,及時糾錯后重報制證,并做好群眾的解釋工作。

第一百十條  居民身份證制作中心,對接收的制證信息進行檢查核對,對檢查不合格的制證信息應及時反饋有關派出所。對完成技術制證的證件,分檢包裝由郵政快遞寄發縣、市、(區)公安局后下發派出所。

第一百十一條  派出所在接到制證中心制作的新證件后,要將證件視讀、機讀信息與人口信息進行核對檢驗,確認無誤后將證件發給公民。

第一百四十二  居民身份證辦理步驟和方法

(一)年滿十六周歲的公民,應當申請領取居民身份證;未滿十六周歲的中國公民,可以申請領取。公民身份號碼是每個公民唯一的、終身不變的身份代碼,由公安機關按照公民身份號碼國家標準編制。

(二)住址項目填寫規范。行政區劃名稱填寫基本格式為:XX省(自治區、直轄市)XX市XX區(縣、市)XX鄉(鎮、街道)。農村居民住址填寫基本格式為:行政區劃名稱+村+門(樓)詳址。

1、鄉(鎮)轄區有街、路、巷,按“XX鄉(鎮)XX街(路、巷)XX號”填寫。

2、門(樓)詳址填寫基本格式為:XX組(社、自然村)Xx號。門(樓)編制方法與城鎮一致的,與城鎮居民住址的填寫規范相同。

(三)糾錯。在辦理二代證過程中,要對辦證人的姓名、性別、出生日期、住址、公民身份號碼進行認真核實,發現戶口簿與電腦信息不一致、身份證錯號、重號等情況,要根據有關工作要求進行糾錯。

(四)照片采集。相片應為彩色正面免冠像,白色背景,無邊框,人像清晰,色彩還原自然、準確,中等影調反差,層次豐富,神態自然,無明顯偏色,可略帶健康紅潤,無高光、亮斑。

被采集人不得穿制式服裝、穿淺色上衣、戴深色鏡片眼鏡、戴有飾品,常戴眼鏡的居民應配戴跟鏡,頭發蓬松超出圖像裁切范圍的,應予以整理。采集的數字相片,應由被采集人當場瀏覽并確認。

(五)身份證信息采集工作流程。派出所可提前或當場發放采集通知單,請居民憑戶口簿、身份證、采集通知單采集制證信息。核對信息無誤后,收取證件工本費并出具工本費票據,采集人像信息,合成制證信息,打印《居民身份證申領登記表》,本人簽字確認后,出具《居民身份證領取憑證》。

(六)身份證發放。派出所發放身份證前,要核對視讀信息、機讀信息與申領人是否一致、合格,凡發現不一致或照片質量問題、與本人簽字確認的身份證項目差錯造成的不合格證件,應免費重新受理、上報正確的制證信息;發放證件時,應請領證人核對身份證項目,確認無誤后,在登記表上簽名。

公民可在居民身份證從受理之日起一個月憑戶口本或收據到所轄區派出所領取居民身份證。

 

第二節    臨時居民身份證

第一百四十三 公民在申請領取換領、補領居民身份證期間,急需使用居民身份證的,可以申請領取臨時居民身份證;具備本條件的公民,可以向常住戶口所在地的公安派出所申請領取臨時居民身份證。未滿十六周歲的公民,由監護人代為申領臨時居民身份證。  

第一百四十四  臨時居民身份證具有證明公民身份的法律效力。

第一百四十五 臨時居民身份證的有效期限為三個月,有效期限自簽發之日起計算。

第一百四十  臨時居民身份證由縣級人民政府公安機關統一制發、管理、簽發。

第一百四十七條  領取了臨時居民身份證的公民在領取居民身份證時,應當交回臨時居民身份證。

第一百四十八條  公民申請領取換領、補領臨時居民身份證,應當繳納證件工本費。臨時居民身份證工本費標準每證10元。

 

第三節 收繳銷毀

第一百四十九條  公民申請換領居民身份證,在領取新居民身份證時,應當交回舊證;公民在領取居民身份證時,應當交回臨時居民身份證。收回的居民身份證、臨時居民身份證,公安派出所應當場剪掉證件簽發機關印章的一部分。

對于證件丟失不能交回的,應由本人書面申明證件丟失情況。

第一百五十條  公安派出所對于收回的居民身份證和臨時居民身份證要登記造冊,做好保管工作,嚴防丟失。

第一百十一條  收回的居民身份證和臨時身份證由縣級公安機關戶籍管理部門統一組織銷毀,由派出所做好銷毀證件登記工作。

 

 

第十一章  戶口檔案管理與信息查詢

第一節  戶籍檔案資料

第一百十二條  各級戶政管理機關在戶口、居民身份證管理中形成的材料,應建立檔案。戶口檔案是戶口登記管理機關在戶政事務活動中形成的具有利用查考價值的各種人口信息資料。包括各類戶口登記表、簿、冊、戶口證件,戶口審查核準材料,人口統計資料,人口信息計算機存儲資料以及其它戶口資料。分為常住戶口卷、居民身份證卷、文書卷、調查處理處罰卷。

戶籍檔案應當按檔案管理部門的具體要求每月分類整理,及時裝訂成卷,交由檔案管理部門集中管理。

第一百五十三條  常住戶口卷

公安派出所在戶口管理中形成的材料,應建立常住戶口卷。卷內存放:

(一)戶口遷移證、準遷證;戶口審查核準材料;戶籍證明材料;

(二)出生證、死亡證、遷出、遷入、變更登記簿冊;

(三)換發的舊常住人口登記表、舊戶口頁。

第一百五十四條  居民身份證卷:

公安派出所在居民身份證管理中形成的材料,應建立居民身份證卷。

卷內存放:

(一)本轄區領證人員基本情況,包括十六周歲以上人員及當年進入十六周歲人員基本情況登記表和緩發、暫不發證人員登記表;

(二)申、換、補領居民身份證憑證、存根及登記表;

(三)居民身份證各項管理工作規章制度;

(四)居民身份證變更申請表;

(五)居民身份證編號順序碼登記表;

(六)居民身份證收繳登記表;

(六)偽造、變造居民身份證案件查處的有關材料;

(七)其它需要保存的材料。

第一百五十五條  戶口登記機關在工作中形成的計劃、總結、專題報告、會議記錄、各種登記簿冊、報表等應建立文書檔案。

第二節 保管、利用、銷毀

第一百五十六條  戶口登記機關應當有保管檔案的專用庫房,并落實放火、防光、防潮、防蟲、防鼠、防盜、防塵、防高溫等安全措施,保證檔案材料的安全。

第一百五十七條  公安派出所專職或兼職的檔案員(內勤)負責戶籍檔案資料的管理和利用。

第一百五十八條  編制檢索工具。為了及時正確提供利用和便于統計,必須制作必要的目錄索引或人物卡片等檢索工具。

內外勤聯系制度。檔案員與外勤民警之間要及時溝通情況;對各類人員情況的變動,檔案員應通知外勤民警。

第一百五十九條  建立檔案材料的保密、借閱制度。派出所檔案材料屬公安內部機密,提供利用時要分清內外。檔案員(內勤)要嚴格借閱手續,做好接待利用的記載,掌握并積累利用檔案的效果。

第一百六十條  戶籍檔案的檔號和保管期限。

(一)檔號劃分:

可根據派出所的特點和公發[1991]9號文件統一分類的原則,戶口檔案PH;聲像PSH(編號)。

(二)保管期限:

1、戶籍檔案

(1)常住戶口卷        永久

(2)居民身份證案卷      永久

(3)戶口簿冊          永久

2、文書檔案

(1)計劃、總結、年報     長期

(2)各種登記簿冊       長期

(3)月、季度報表       短期

(4)上級文卷         長期

 

第三節  信息查詢

第一百六十一條  除本規定明確的情形外,公民個人不得向公安機關查詢他人身份信息。

第一百六十二條  因辦案需要,要求查詢涉案公民戶口登記信息的,司法機關可以憑本人工作證、介紹信(調查函)向涉案公民戶口所在地公安派出所或者市、縣公安機關戶口管理部門申請查詢。

第一百六十三條  因承辦法律事務需要,要求查詢有關公民戶口登記信息的,律師可以憑律師執業證書和律師事務所證明以及立案通知書,向相關公民戶口所在地公安派出所或者市、縣公安機關戶口管理部門申請查詢。

第一百六十四條  政府有關部門因履行職責確需查詢公民戶口登記信息的,經被申請機關核準,可以憑單位介紹信、查詢人的工作證向戶口所在地公安派出所或者公安機關戶口管理部門查詢。

第一百六十五條  本規定明確可以查詢公民信息的,查詢內容限于被查詢人姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、常住戶口所在地住址等戶籍登記資料,不得查詢與所申請事項無關人員的戶口登記信息。

公安機關對查詢內容僅作口頭告知,不得向個人出具書面證明材料。

第一百六十六條  公民戶口登記信息涉及公民隱私,申請查詢的單位和個人負有保密義務,對查詢獲取的信息只能在規定的范圍內使用,不得泄露。

第一百六十七條  為避免重大利益損失、尋親訪友等特殊情形確需查詢公民戶口登記信息的,有關單位和個人應當憑居民身份證等有關證明,向縣級公安機關提出書面申請和聯系方式。

    

 

第十二章  戶口辦理程序和時限

第一百六十八條  公安機關對單位或者個人的戶口事項申請,應當實行責任制,戶籍民警即為責任民警,負責申請事項的解答、辦理、轉交、上報、告知等,不得推諉扯皮、拒絕辦理。

第一百六十九條  公安機關對公民或者單位申報的戶口登記事項,應當按照以下情形辦理:

(一)對符合條件、證明材料齊全,且按規定可以當場辦理的,應當當場予以辦理;

(二)對符合條件、證明材料齊全,但按規定需調查核實、上報審批(核準)的,應當按規定進行調查核實、上報審批(核準);

(三)對不符合條件或者證明材料不全的,應當告知申請人處理意見或者應當補充的證明材料。

第一百七十條  公安派出所對下列情形,只要符合政策規定、證明材料齊全,應當當場辦理:

(一)申報出生登記(手續不齊全的除外);

(二)申報家庭戶立戶;

(三)申報死亡或注銷登記;

(三)戶口市內遷移;

(四)大中專院校錄取新生戶口遷出和畢業后戶口遷入、遷出;

(五)戶籍副項信息變更更正;

(六)居民戶口簿補發,戶口遷移證補發或者換發;

(七)其他依照規定可以當場辦理的戶口申報事項。

第一百七十一條   公安派出所對以下情形應當受理,調查核實后報縣級公安機關審批:

(一)無出生醫學證明嬰兒、收養以及在國(境)外出生子女申報出生登記;

(二)變更姓名、性別、公民身份號碼;

(三)華僑及港澳臺居民回國定居、入籍、監外執行、刑釋解教異地恢復等恢復戶口申報;

(四)復員、轉業軍人異地落戶,隨軍家屬戶口遷移;

(五)申報單位集體戶立戶;

(六)其他依照規定需要上報縣級公安機關審核、審批的戶口申報事項。

第一百七十三條  公安派出所對以下情形應當受理,調查核實后報市級公安機關審批:

(一)民族變更;

(二)人事組織部門管理的干部更正出生日期;

(三)疑難戶口的審查核準;

(四)其他依照規定需要上報市級公安機關審核、審批的戶口申報事項。

第一百七十四條  公安派出所受理的以下情形,應當報公安機關出入境管理部門審核。出入境管理部門應當結合實際,作出準予或者不予的決定。

(一)華僑回國申報出生登記或者恢復戶口,出具準予或者不予定居通知書;

(二)公民出國(出境)被注銷戶口,現回國(入境)要求恢復戶口的,出具準予或者不予恢復戶口通知書;

(三)港澳臺居民獲準回內地定居的,出具準予或者不予定居通知書;

(四)公民在國(境)外定居的,出具準予或者不予注銷戶口通知書。

第一百七十五條  辦理需要報經縣級以上公安機關審批(核準)的戶口登記事項,各環節的工作應當在以下時限內完成:

(一)公安派出所應當在受理申請之日起的15個工作日內完成調查核實工作,并將有關材料上報縣級公安機關。

(二)縣級公安機關接到上報材料后,經審查,對有權作出審批(核準)決定的戶口申報事項,應當在接到公安派出所的上報材料15個工作日內作出批準或者不批準的決定,并將審批(核準)結果返回公安派出所,或者按規定簽署審核意見并將有關材料上報市級公安機關;市級公安機關應當在5個工作日內作出批準或者不批準的決定。

(三)公安派出所在接到上級公安機關的審批決定的3個工作日內,將審批結果告知申請人。

第一百七十六條  縣級公安機關對單位或者公民申報的戶口事項,運用本規定不能辦理或者有疑問的,應當逐級請示上報,努力解決問題,盡力提供服務,不得以任何理由推托、延誤。

第十三章  法律責任

第一百七十七條  公民采用隱瞞事實真相、編造虛假事實、提供虛假證明材料等手段,違法、違規辦理戶口登記事項并查證屬實的,由公安派出所或者公安機關撤銷相應的戶口登記;構成違反治安管理行為的,依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

第一百七十八條  公安機關治安(戶政)部門應當加強集體戶口管理工作指導,對集體戶口管理混亂、多次被發現違規辦理戶口事項的,應當向該單位主管部門反映,建議集中整頓戶口、更換指定協管人員。

第一百七十九條  各級公安機關應當依照物價部門核準的收費標準收取戶口管理事項相關工本費,收費標準應當向社會公開,嚴禁違反規定或者超標準收取費用。

第一百八十條  公安機關及其工作人員在辦理公民申報戶口登記時有下列行為之一的,上級公安機關應當予以糾正,并根據情節輕重,給予責任人相應處分:

(一)對符合規定的申請不予辦理的;

(二)對不符合規定的申請違反規定給予辦理的;

(三)工作疏忽大意造成差錯且導致不良后果的;

(四)無正當理由不在規定期限內辦結的;

(五)違反規定或者超標準收取費用的;

(六)其他應當給予處分的情形。

第一百八十一條  公民對公安機關作出的戶口管理具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十三章  附  則

第一百八十二條  本規定自2018年  月  日起施行。此前有關戶口管理規定與本規定不符的,以本規定為準。

第一百八十三條  本規定由自治區公安廳負責解釋。

 

 

 

 

 


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